三部门联合印发实施方案 创新实施青少年美育行动推动优质资源直达基层

日前，中央文明办、中央社会工作部、中国文联联合印发《“强基工程”——文艺志愿服务赋能精神文明建设和基层治理行动（2026—2030年）实施方案》。方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，对“十五五”期间文艺志愿服务工作作出系统部署。其中特别引人注目的是，方案明确提出要创新实施青少年美育行动，将青少年作为美育工作的重点人群，推动优质文化资源直达基层，为新时代青少年美育事业注入了强劲的政策动力。

方案在青少年美育领域作出了多项具有开创性的制度安排。最为突出的是，方案提出创新打造“新农村少儿合唱美育工程”，这是一个面向全国农村地区青少年儿童的系统性美育扶持计划。该工程将广泛组织发动专业文艺志愿者，深入乡村学校开展系统性舞蹈和音乐教学、师资培训、艺术展演，以丰富乡村学校优质美育资源，提高农村青少年艺术素养和审美能力。据相关数据显示，目前我国乡村中小学美育师资缺口仍然较大，不少偏远地区学校缺乏专职音乐、美术教师，“新农村少儿合唱美育工程”的推出，有望以志愿服务的形式有效缓解这一困境。

与此同时，方案针对革命老区、边疆民族地区、偏远地区未成年人这一特殊群体的实际需求，作出了精准的制度回应。方案要求在这些地区开展文艺支教志愿服务，通过编排优秀节目、讲授美育课程、举办艺术类专题辅导讲座等方式，发掘和培育艺术后备人才。方案特别强调，文艺支教要因地制宜、因材施教，充分尊重当地民族文化传统和地域文化特色，将中华优秀传统文化传承与美育教学有机结合起来。

在保障机制方面，方案要求充分发挥“文艺志愿服务智慧管理系统”的支撑功能，指导基层文联组织精准对接群众需求、优化项目发布机制、完善在线管理功能，着力构建全流程管理体系。同时，方案鼓励探索建立文艺志愿服务积分制度，将文艺志愿者参与美育服务的情况与评优评先、职称评审等挂钩，形成长效激励机制。

据悉，“强基工程”首轮三年行动（2023—2025年）已在全国联动2800多个市、县级文联开展7.8万余项活动，参与文艺志愿者达111.9万人次，已成为全国文艺志愿服务领域覆盖面最广、影响力最大的统领性工程。新一轮方案的实施，将进一步推动文艺志愿服务向制度化、常态化、品牌化方向发展，为基层美育工作注入持续活力。

中国文联相关负责人表示，美育是培根铸魂的事业，青少年是美育工作的重中之重。三部门联合推动青少年美育行动，体现了党和政府对青少年全面发展的深切关怀。各级文联组织要认真贯彻落实方案要求，把青少年美育作为文艺志愿服务的重要方向，让优质文艺资源真正沉下去、走进基层、惠及每一个孩子。